En el artículo 9 de la Ley Orgánica de la Administración Pública estatal, fracción X, se inserta a la Secretaría de Salud como una dependencia integrante del sector público estatal, formado por 11 secretarías, la contraloría General y la Coordinación General de Comunicación Social, cada una de estas dependencias tiene funciones específicas a su cargo, en el Artículo 31 de la referida Ley se establece: “La Secretaría de Salud es la dependencia responsable de coordinar las políticas y programas de salud pública y seguridad social en la entidad” y en el Artículo 32 se enumeran las }atribuciones del Secretario de Salud, entre otras, “proponer las políticas, conducir y evaluar los programas de salud de acuerdo con el Plan Veracruzano de Desarrollo; II. Planear, normar, establecer, coordinar y evaluar el sistema integral de servicios de salud y asistencia para el Estado, en coordinación con instituciones de salud de los gobiernos federal, estatal, y municipales, y con instituciones sociales y privada”. Esa disposición cobraba vigencia cuando los hospitales y Centros de Salud dependían de esa Secretaría, pero durante la administración gubernamental anterior se firmaron los Acuerdos para incorporar al IMSS-Bienestar los hospitales del sector público veracruzano. Es decir, la Secretaría de Salud, su titular, ya no tiene injerencia efectiva en las directrices de salud pues es tarea que ahora corresponde al IMSS-Bienestar.

Cuando la gobernadora invitó al doctor Valentín Herrera a desempeñarse como secretario de Salud en su gobierno acaso no se habrá puesto en la balanza la nueva conformación del sector salud veracruzano, de otra manera el doctor Herrera seguramente hubiera declinado la invitación. Debe inferirse que esa es la causa eficiente de su renuncia al cargo, porque en realidad ya carece de atribuciones en el área hospitalaria de la entidad. Otra consecuencia hubiera tenido su circunstancia si se le hubiera propuesto al gobierno federal como coordinador estatal del IMSS-Bienestar. Realmente es incómoda la circunstancia del ameritado cirujano cardio vascular, porque su presencia en la secretaria de Salud ha devenido en irrelevante, experiencia inmerecida para un exitoso profesionista veracruzano que pudo aportar a su estado buenos dividendos en un Sector gubernamental que, pese a su gran importancia, ha venido a menos y exhibe un preocupante deterioro institucional.