Xalapa, Ver.- En un acontecimiento sin precedentes para la vida institucional de Veracruz, el Congreso del Estado aprobó y respaldó oficialmente la edición del Manual de Planeación para el Desarrollo Municipal en Veracruz 2026–2029, una obra académica única en su tipo, diseñada para transformar la manera en que los 212 ayuntamientos del estado construirán sus Planes Municipales de Desarrollo (PMD) a partir del 1 de enero de 2026.
La importancia del documento no solo radica en su contenido innovador, sino también en su origen: fue elaborado por dos destacados investigadores de la Universidad Veracruzana (UV), Rafael Vela Martínez y Dra. Josefa Carolina Fortuno Hernández, ambos integrantes del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y adscritos al Instituto de Investigaciones y Estudios Superiores Económicos y Sociales (IIESES).
La obra que ya fue entregada oficialmente al Congreso por sus autores, recibió respaldo técnico, académico e institucional por múltiples vías. Es una obra con rigor académico:
- Revisión a doble ciego por pares académicos, garantizando calidad metodológica, solidez teórica y pertinencia técnica.
- Arbitraje institucional por parte de la Comisión de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal de la LXVII Legislatura, que validó su utilidad operativa y su alineación con la legislación vigente.
- Arbitraje del INVEDEM (administración 2025–2030), asegurando que el manual sea funcional para las administraciones municipales y pertinente para la formación técnica de funcionarios locales.
Con esta triple validación, el manual se convierte en el documento metodológico más riguroso y formal jamás elaborado para los municipios veracruzanos.
Una decisión histórica del Congreso
De acuerdo con el Comunicado 0726 del Congreso del Estado, el diputado Paul Martínez Marie —presidente de la Comisión de Hacienda Municipal— destacó que el documento será distribuido a las 212 autoridades municipales entrantes, brindándoles por primera vez una herramienta accesible, moderna y adaptada a las realidades del territorio veracruzano.
Asimismo, la diputada Guadalupe Vázquez González, presidenta de la Comisión de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, subrayó que el manual permitirá a los Ayuntamientos diseñar PMD acordes con las características técnicas, sociales, económicas y geográficas de cada demarcación.
El Congreso reconoció la colaboración institucional entre tres actores clave:
- El IIESES de la Universidad Veracruzana,
- El Congreso del Estado de Veracruz,
- El Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal (INVEDEM).
Esta sinergia inédita cimenta una nueva relación entre academia, poder legislativo y gobiernos locales.
El fin del plagio y la improvisación en los PMD
Uno de los aportes más significativos del Manual 2026–2029 es su combate frontal contra prácticas comunes como el reciclaje de planes anteriores o la elaboración de documentos genéricos que no reflejan la situación real de los municipios. El manual establece que los nuevos PMD deberán basarse en:
- Investigaciones científicas,
- Diagnósticos rigurosos,
- Bases de datos verificables,
- Análisis territoriales y socioeconómicos profundos,
- Metodologías internacionales de planeación, como el Marco Lógico, la MIR y el enfoque FODA estratégico.
Este nivel de exigencia permitirá generar, por primera vez, una gran base de datos municipal en todo el estado, insumo fundamental para:
- Potenciar el trabajo de las Secretarías del gobierno de Rocío Nahle,
- Facilitar la atracción de inversión nacional y extranjera mediante información confiable,
- Implementar políticas públicas eficaces contra la pobreza,
- Ordenar el desarrollo desde la célula básica del Estado: el municipio.
Un contenido amplio, técnico e innovador
El índice del manual confirma su profundidad y utilidad:
- Herramientas de planeación estratégica, indicadores y metodologías operativas.
- Marco legal federal y estatal actualizado.
- Alineación obligatoria con el Plan Nacional, el Plan Veracruzano y la Agenda 2030.
- Diagnósticos integrales en infraestructura, demografía, economía, desarrollo social y ordenamiento territorial.
- Un apartado visionario sobre Regiones Metropolitanas como unidades de planeación, una innovación necesaria ante la complejidad regional del estado.
- Ejemplos reales de PMD de excelencia y anexos operativos con variables e indicadores.
El manual ofrece además técnicas para seguimiento, evaluación, presupuesto basado en resultados y sistemas de desempeño, convirtiéndose en un instrumento completo para gobernar con evidencia y no con ocurrencias.
Transformar Veracruz desde los municipios
El Congreso del Estado ha abierto la puerta a una nueva cultura de planeación pública: profesional, científica y con visión de largo plazo. Este manual, fruto del trabajo académico de dos investigadores veracruzanos y respaldado institucionalmente, permitirá que cada ayuntamiento cuente con un documento sólido, medible y funcional para sus cuatro años de gobierno.
El mensaje es claro: La planeación ya no será un trámite. Será la base del desarrollo de los gobiernos locales del Veracruz del futuro.
Con esta decisión, la LXVII Legislatura coloca a Veracruz a la vanguardia nacional en profesionalización de la gestión municipal, demostrando que el desarrollo comienza donde siempre debió comenzar: en el municipio.Final del formulario
Historias similares
Posesionarios de parcelas del Ejido Santa Ana Atzacan recurren al Tribunal Agrario para exigir nulidad de contratos fraudulentos
Innovación digital fortalece control de inventarios en unidades médicas de Veracruz
En Álamo, inician foros para nueva Ley de Citricultura